今年1月，十九屆中央紀委三次全會工作報告指出，2019年將保持高壓態勢，持之以恒正風肅紀，堅定不移反腐懲惡。

1月6日，中國科協原黨組成員陳剛落馬，成為2019年“首虎”。截至12月20日，中紀委網站“審查調查”欄目已發布了20名中管干部接受審查調查消息。12月1日，內蒙古自治區政協副主席馬明接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查，是到目前為止今年最后一“虎”。同時，有23名中管干部被通報受到黨紀政務處分。

對比去年全年的成績單，中紀委今年“打虎”力度不減，印證了那句話——反腐不會歇口氣，永遠在路上。數字背后，是中央堅定不移懲治腐敗的決心和勇氣，是全面從嚴治黨實效性的不斷提升。

緊盯關鍵領域，瞄準“關鍵少數”

2019年，中紀委“審查調查”欄目發布的20名中管干部接受審查調查消息中，云南省委原書記秦光榮系第十七屆、第十八屆中央委員，陜西省委原書記趙正永趙正永系中共第十八屆中央委員，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余系第十九屆中央委員（至十九屆四中全會），中國科協黨組成員、書記處書記陳剛是十八屆中央委員會候補委員。

從身份上看，這20人既有一方“封疆大吏”，也有中央部委的主要領導，也有央企的負責人，涉及金融、質檢、電力等多個重點行業領域，并曾擔任重要職務。十九屆中央紀委三次全會工作報告提出，“要突出重點、精準有力，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度”。這在“打虎”名單中有體現，例如國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦，中國中信集團有限公司原黨委委員、執行董事趙景文，均來自金融領域。

從“打虎”頻率來看，除11月外，每月均有中管干部落馬，其中5月及8月查處人數最多，為3人。其中，5月落馬三人為云南省委原書記秦光榮、湖南省人大常委會副主任向力力、中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余。

8月落馬三人為河南省政府黨組成員、副省長徐光、安徽省高級人民法院原院長張堅、河北省政府黨組成員、副省長李謙。一個值得注意的現象是，十九大以來，至少已有遼寧、陜西、山東、江西等11個省區市共12名?。▍^市）政府原副職落馬。

黨紀政務處分方面，中紀委網站今年共發布23條中管干部被處分消息，與去年相比，數量有所增加。其中，有兩名中管干部此前未有被查通報，直接公布處分決定，他們是中國南方電網有限責任公司原黨組書記、董事長李慶奎和剛剛被通報的云南省高級人民法院原黨組書記、院長趙仕杰。

其中，多名原省部級干部都是退休多年后，又被揪出來，說明退休也并不能“平穩著陸”，責任是終身的。例如，因在孫小果案中“授意和要求審判人員枉法裁判”，已退休10年的云南省高院原院長趙仕杰因嚴重違紀，受到留黨察看一年處分。

精準畫像，劃出違紀問題紅線

十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記用“靶向治療、精確懲治”八個字，為鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明方向。對此，全會工作報告劃出了今年重點查處的違紀問題紅線——堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為；嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題；依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清政商關系。

這些查處重點在今年中管干部的處分通報中均有所體現，不少人的“雙開”通報中呈現出共性，也有特色。

例如，中國科協原黨組成員、書記處書記陳剛被指“政治上蛻變，喪失黨性，毫無信仰，毫無敬畏，對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人，對抗組織審查，不如實說明問題，搞迷信活動”，這種“兩面派”的畫像，在不少落馬干部的通報中頻頻提及。然而，陳剛學的是建筑系，其通報中提及“利用職權建造供個人享樂的豪華私家園林”，則屬于陳剛的獨特印記。

再比如，家風不正、家風不嚴是許多“老虎”的通病。公安部原黨委委員、副部長孟宏偉被通報“家風敗壞，利用職務影響為其妻謀取職務，縱容其妻利用其職權搞特殊、謀私利”，內蒙古自治區黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中“生活腐化墮落，家風敗壞，對配偶、子女失管失教”，國家發展和改革委員會原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長努爾·白克力“大搞家族式腐敗”“長期要求他人無償為其家人提供高級轎車、專用司機等服務”。孟宏偉的通報中，尤其突出其特權思想極其嚴重，公權私用，濫權妄為，肆意揮霍國家資財滿足家庭奢靡生活。

破壞政治生態，在這些“老虎”身上或多或少有所體現。例如，國家煙草專賣局原黨組成員、副局長趙洪順“大搞權錢交易，收受禮品、禮金，嚴重破壞煙草系統的政治生態”，內蒙古自治區人大常委會原黨組副書記、副主任邢云“嚴重破壞黨的選人用人制度及所任職地區的政治生態”，內蒙古自治區黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中“嚴重破壞當地政治生態和市場經濟秩序”，吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤“嚴重違反干部選拔任用規定，賣官鬻爵，破壞地方檢察系統政治生態”等。如何及時肅清他們的流毒，是一項緊迫而持久的任務。

違紀違法黨員干部投案自首成“風潮”

近兩年，在紀檢監察部門發布的違紀官員通報中，“投案自首”“主動投案”已成為高頻詞。去年以來，隨著河北省政協原副主席艾文禮、河南省人大常委會原副主任王鐵兩名省部級干部先后投案自首，掀起了一波官員自首“風潮”。今年2月公布的中央紀委三次全會工作報告顯示，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。今年以來，主動投案的案例也不斷出現，其中包括秦光榮、劉士余等原省部級“一把手”。

今年5月9日，中紀委網站通報，云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。作為中央紀委國家監委發布的第一個投案的原省部級“一把手”，秦光榮的主動投案，對腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。對腐敗分子來說，前方已是窮途末路，認清形勢、盡早回頭，主動向組織說明問題，才是唯一正確的出路。

10天后，中紀委網站再次發布消息，“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監委審查調查?！?/p>

此后，“主動投案”“配合審查調查”等表述頻繁出現在各地紀委監委通報中。僅劉士余被通報后一周內，各地就有數十名干部主動投案。截至目前，今年主動投案的干部涵蓋省部級至縣處級，僅省管干部就有近20名。值得關注的是，一些地方還出現了干部“攜妻帶兒”共同投案的現象。

這些人當中，有的被納入監察范圍，自知問題終難掩蓋，因而主動投案；有的為了得到從寬處罰、改過自新的機會，主動交代問題。

黨紀處分條例、監察法規定，對主動交代、自動投案的違紀違法人員，可以從輕或者減輕處分，在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。這一點不久前在河北省政協原副主席艾文禮身上得到印證。4月18日，法院審理認為，艾文禮構成自首，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節，依法可對其減輕處罰，判處有期徒刑8年。劉士余的處分通報中提及，鑒于劉士余同志能夠主動投案，如實交代違紀違法問題，認錯悔錯態度較好，按照“懲前毖后，治病救人”的原則，對其可予從輕處理。

主動投案的背后，是反腐高壓態勢的一以貫之、“不敢腐”氛圍的持續濃厚。違紀違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織，主動投案，已經成為十九大后反腐敗工作的一個新特點。

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